Írsko: Nahlasovanie postupov DPC čoskoro trestným činom!
Írsky parlament môže na poslednú chvíľu zastaviť novelu "gag order".
V prekvapujúcom pozmeňujúcom návrhu na poslednú chvíľu k inak neškodnému "Návrh zákona o súdoch a občianskom práve (rôzne ustanovenia) 2022" zo septembra 2022 írska vláda pridala ustanovenie, ktoré by írskemu DPC umožnilo vyhlásiť takmer všetky svoje postupy za "dôverné". V článku 26A by sa väčšina správ o postupoch alebo rozhodnutiach DPC považovala za trestný čin. Hovorenie o obskúrnych nárokoch "veľkých technológií" alebo nespravodlivých postupoch, ktoré sa často týkajú miliónov používateľov, by sa rovnako stalo trestným činom. Rôzne skupiny na ochranu občianskych práv vyzvali na zastavenie oddielu 26A. Novelu musí schváliť írsky parlament v stredu o 20.00 írskeho času.
- Odkaz na novelu (nový "oddiel 26A" v DPA 2018)
- Vyhlásenia
- Vyhlásenie Írskej rady pre občianske slobody
- Výzva Amnesty International na zastavenie oddielu 26A
- Otvorený list organizácie EDRi (zastupujúcej viac ako 40 organizácií v oblasti digitálnych práv v EÚ)
- Vyhlásenie BEUC (zastupuje organizácie na ochranu práv spotrebiteľov v EÚ)
- noyb List poslancom írskeho parlamentu
- Sophie in 't Veld (vedúca liberálov v Európskom parlamente)
- Írski sociálni demokrati vyzývajú na zastavenie paragrafu 26A
- Priamy prenos na webovej stránke írskeho parlamentu (so začiatkom približne o 20.00 hod. / 21.00 hod. stredoeurópskeho času)
- Pozadie predchádzajúcich pokusov DPC o cenzúru noyb
DPC a BigTech chcú "súkromie" - pre seba. Írska DPC a spoločnosti BigTech ako Meta alebo Google sa už roky snažia zamiesť pod koberec postupy GDPR, ktoré sú proti nim namierené. Dokonca aj tie najbanálnejšie podania alebo argumenty nielenže opečiatkujú ako "dôverné", ale pri oznamovaní svojich argumentov verejnosti sa vyhrážajú aj regulačným orgánom, žiadateľom a mimovládnym organizáciám. Cieľom je obmedziť kritiku a informovanie o nezákonnom konaní, pretože to negatívne ovplyvňuje ceny akcií a vnímanie verejnosti. Hoci to regulačné orgány vo väčšine členských štátov EÚ všeobecne odmietajú, írsky komisár pre ochranu údajov (DPC) tento prístup v minulosti kopíroval a dokonca vyradil noyb z postupov, keď sme nevyhoveli nezákonným požiadavkám na odstránenie obsahu z našej webovej stránky.
Max Schrems:"Nemôžete kritizovať úrad alebo veľké technologické spoločnosti, ak vám nie je dovolené povedať, čo sa v postupe deje. Vyhlásením každej drobnej informácie za "dôvernú" sa snažia brániť verejnej diskusii a podávaniu správ."
Írske DPC a BigTech chcú umlčať podávanie správ. Oddiel 26A by sa vzťahoval na všetky "informácie" z konania a o konaní. To by znamenalo, že účastníci konania by nemohli hovoriť o krokoch alebo obsahu prípadov, a to ani vtedy, keď DPC alebo BigTech zaujímajú extrémne názory alebo konajú nezákonne. Veľké technologické spoločnosti ako Google alebo Meta už predtým trvali na tom, že všetky ich podania sú "dôverné", ale nemali na takéto tvrdenia žiadny právny základ. Oddiel 26A by takéto pravidlá vytvoril po prvýkrát a vzťahoval by sa na akúkoľvek "osobu" (vrátane občanov, neziskových organizácií a novinárov) a akékoľvek "informácie". Imidžu DPC by prospela situácia, keď by verejnosť bola odrezaná od akýchkoľvek informácií o postupoch. K dispozícii by bol len oficiálny opis zo strany DPC.
Max Schrems:"Namiesto toho, aby reagovali na legitímnu kritiku, sa ju teraz snažia kriminalizovať." Navrhovaný zákon v Írsku považuje za trestné zdieľať akékoľvek informácie o postupe. To ukazuje, že sa verejnosti a novinárov boja viac než čohokoľvek iného. zákon by však DPC umožnil selektívne zdieľať informácie, keď to uzná za vhodné. Je zarážajúce, že by sa to stalo v európskej krajine."
Posledná forma zodpovednosti je preč. DPC je zo zákona "nezávislá" od vlády. Súdne konanie proti DPC zvyčajne stojí v Írsku až 100 000 EUR. To znamená, že verejná zodpovednosť bola často jediným spôsobom, ako zabezpečiť, aby DPC vykonávala svoju prácu. Oddiel 26A teraz túto poslednú formu zodpovednosti kriminalizuje.
Max Schrems:"Verejná diskusia bola hlavnou formou zodpovednosti DPC. V uplynulých rokoch DPC a veľká technika poskytovali veľmi jednostranné správy o prebiehajúcich konaniach. noyb často informoval o veľmi problematickom konaní DPC a veľkej techniky. Zdá sa, že tento zákon je "lex noyb", ktorý má z našej práce urobiť trestný čin. Ak sa teraz ostatným zakáže o nich hovoriť, zostane len "vládna pravda". To je v demokratickej spoločnosti mimoriadne problematické."
Článok 26A bol pridaný na poslednú chvíľu. V poslednom kroku legislatívneho procesu sa"vládnym pozmeňujúcim návrhom č. 9" do írskeho zákona o ochrane údajov náhle pridáva nový článok 26A, ktorý umožňuje írskemu DPC vyhlásiť akékoľvek informácie za "dôverné". Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh pridal štátny minister na ministerstve spravodlivosti James Brown bez akéhokoľvek predchádzajúceho zapojenia verejnosti. Návrh zákona sa teraz musí vrátiť do dolnej komory írskeho parlamentu, aby bol schválený.
Max Schrems:"Toto ustanovenie pridali na poslednú chvíľu do zákona, ktorý je v parlamente od septembra minulého roka. Neuskutočnila sa žiadna riadna verejná diskusia ani konzultácia s ľuďmi, ktorých sa takéto 'príkazy na zamlčovanie' budú týkať. Aj spôsob, akým bol tento zákon o 'príkaze na zamlčiavanie' prijatý, je veľmi problematický."
Porušenie írskeho práva a práva a praxe EÚ. Nie je jasné, ako by bol oddiel 26A legálny podľa írskeho práva a práva EÚ. GDPR obmedzuje povinnosti zachovávať mlčanlivosť len na zamestnancov regulačných orgánov - ostatní môžu slobodne hovoriť. Takáto je aj bežná prax vo všetkých ostatných členských štátoch EÚ. Akékoľvek obmedzenie slobody prejavu strán by tiež muselo byť primerané a obmedzené na možné minimum. Okrem toho si DPC musí pravidelne vymieňať dokumenty s inými orgánmi v EÚ, ktoré ich musia voľne poskytovať stranám, ktoré pred nimi vystupujú. DPC v minulosti využíval údajnú "dôvernosť" na to, aby iným kolegom z EÚ neposkytol dokumenty, čím porušil svoje povinnosti vyplývajúce z práva EÚ. Dá sa očakávať, že § 26A dodá DPC odvahu pri torpédovaní spolupráce.
Max Schrems:"Zatiaľ čo obchodné tajomstvá sú zvyčajne začiernené, všetky ostatné informácie si ostatné orgány EÚ voľne vymieňajú. Európsky výbor pre ochranu údajov dokonca zdieľa tieto dokumenty na základe zákonov o slobode informácií. Nevieme o žiadnom orgáne EÚ na ochranu údajov, ktorý by obmedzoval slobodu prejavu tak, ako to predpokladá írsky zákon. Nie je tiež jasné, ako môže Výbor pre ochranu údajov naďalej spolupracovať s inými orgánmi v EÚ, ak sa väčšina dokumentov stane "dôvernými"."
Znepokojená občianska spoločnosť. Odkedy o oddiele 26A v pondelok prvýkrát informoval denník Irish Times, mnohé skupiny vyjadrili svoje obavy. Patrí medzi ne Amnesty International, Írska rada pre občianske slobody, EDRi (zastupujúca viac ako 40 organizácií EÚ v oblasti digitálnych práv), BEUC (zastupujúca organizácie EÚ v oblasti práv spotrebiteľov), ako aj Írski sociálni demokrati alebo Sophie in 't Veld (šéfka liberálov v Európskom parlamente).
Írsky parlament má posledné slovo. Vzhľadom na pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý na poslednú chvíľu predložila horná komora írskeho parlamentu, sa teraz celý návrh zákona musí vrátiť do dolnej komory. Pokiaľ je noyb informovaný, konečné schválenie pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu je naplánované na stredu 28. júna 2023 približne o 20.00 h (21.00 h stredoeurópskeho času) - len týždeň po tom, ako bol pozmeňujúci a doplňujúci návrh prvýkrát sprístupnený verejnosti. Bude záležať na poslancoch vládnej väčšiny, či novelu schvália alebo nie.
Max Schrems:"Vyzývame poslancov, aby zastavili tento veľmi problematický pozmeňujúci a doplňujúci návrh prijatý na poslednú chvíľu."
