Irsko označuje sporné případy GDPR za "důvěrné".
Irská DPC pravděpodobně použije § 26A k umlčení kritiky.
Navzdory důkladné kritice ze strany občanské společnosti(ICCL, Amnesty, EDRi, BEUC) a tvrdému odporu irského parlamentu přijalo Irsko zákon, který umožní irské komisi pro ochranu údajů (DPC) kriminalizovat každého, kdo sdílí informace o probíhajících řízeních. Ačkoli zákon není jasný a pravděpodobně je protiústavní, bude nástrojem dalšího nátlaku na stěžovatele, když se proti irské DPC ozvou. Zákon si vyžádala DPC a jeho cílem je umlčet neziskové organizace. Navzdory přijetí tohoto"lex noyb" nebude noyb omezovat legitimní veřejné projevy o případech, kterými se zabývá.
- Základní informace o § 26A a proč je problematický
- Podívejte se na rozpravu v irském parlamentu
- Přepis parlamentní rozpravy najdete zde
Oddíl 26A schválen většinou irské vlády. Navzdory kritice všech opozičních stran a dokonce dvou členů vládní koalice schválila vládní většina Fine Gael (EPP), Fianna Fáil (Renew) a Zelených novelu zákona o ochraně údajů, která umožní DPC prohlásit dokumenty za "důvěrné". V dlouhé rozpravě o této novele se James Browne zastupující ministerstvo spravedlnosti dostal pod silný tlak. Poslanci irského parlamentu (TD) opakovaně zpochybňovali dopad na svobodu projevu, spolupráci s EDPB a geografickou aplikaci.
Max Schrems:"Myslím, že náš boj za řádné prosazování GDPR byl tak účinný, že se nás nyní DPC snaží kriminalizovat. Nemysleli jsme si, že by to bylo v evropské demokracii možné. DPC a irské ministerstvo spravedlnosti jdou tímto zákonem v Orbánových stopách."
Rozsah působnosti § 26A je zpochybněn. Zatímco vláda zastává názor, že DPC se může dovolávat "důvěrnosti" pouze za velmi specifických okolností a u specifických informací, DPC již dříve (bez jakéhokoli právního základu) prohlásila za důvěrná celá řízení. Zákon nepředpokládá žádný imanentní opravný prostředek proti takovému nezákonnému postupu.
Max Schrems:"Kolem zákonnosti § 26A zůstávají velké otazníky. DPC zneužívala zákon již před přijetím této novely, očekávám, že se nyní bude cítit jen osmělená. Vzhledem k tomu, že zákonnost a smysl § 26A jsou sporné, je velmi pravděpodobné, že se tento boj nyní přesune z politické arény k soudům."
Oddíl 26A kriminalizuje základní výměny. Oddíl 26A by mohl DPC použít k zákazu sdílení dokumentů s jinými stěžovateli, jinými regulačními orgány nebo dokonce s EDPB. Mnoho lidí, kteří jsou nespokojeni s postupem před DPC, by se mohlo při vyslovení veřejné kritiky dočkat trestních sankcí. Nezávisle na skutečném vymáhání trestů pouhá hrozba trestní sankce většinu lidí umlčí.
Porušuje § 26A právo EU a irské právo? Zákony, které omezují používání informací, obvykle obsahují výjimku týkající se svobody projevu. V § 26A je však zmíněno, že informace mohou být použity, pokud to "dovoluje zákon" - což zřejmě umožňuje spoléhat se na svobodu projevu. Je však pravděpodobné, že se DPC pokusí podat trestní oznámení na každého, kdo se bude spoléhat na výjimku ze svobody projevu.
Max Schrems: "Všichni právní experti, s nimiž jsme hovořili, zastávají názor, že § 26A sám o sobě porušuje irské právo a právo EU. Mohl by být vykládán tak, že stále umožňuje svobodu projevu, ale DPC se tomuto návrhu bude pravděpodobně bránit. Povede to jen k dalším a dalším soudním sporům o postupy, místo aby se věci řešily."
Irské právo se nemůže vztahovat na zbytek EU. Zatímco DPC již dříve zastávala názor, že její příkazy nebo pravidla budou platit v ostatních členských státech EU, irské trestní právo je omezeno na jednání v rámci Irska. Stejně tak čl. 55 odst. 1 GDPR objasňuje, že každý orgán pro ochranu údajů má pravomoc pouze ve svém členském státě. Kromě irského práva tedy právo EU brání tomu, aby DPC uplatňoval § 26A mimo Irsko.
Max Schrems: "Zatímco pro osoby v Irsku bude oddíl 26A představovat velký problém, je zřejmé, že jej nelze z právního hlediska uplatňovat na osoby mimo Irsko. Irsko nemá pravomoc regulovat svobodu projevu ve zbytku Evropské unie."
Spolupráce EU pod dalším napětím. Zatímco v podstatě všechny ostatní dohody o ochraně osobních údajů umožňují neomezený přístup k dokumentům (s výjimkou skutečných obchodních tajemství a podobně), na některé členské státy a EDPB se vztahují další povinnosti podle zákonů o svobodném přístupu k informacím. Výjimečný přístup irské DPC, která jednoduše prohlašuje celá řízení za "důvěrná", pravděpodobně vytváří další napětí mezi irskou DPC a EDPB - v době, kdy DPC již zažalovala EDPB u evropských soudů. Ačkoli právo EU je nadřazeno vnitrostátnímu právu, DPC využila této odlišnosti k faktickému ignorování požadavků jiných orgánů pro ochranu údajů nebo EDPB.
Max Schrems: "Je jasné, že právo EU má přednost před irskými příkazy k mlčení, ale ve skutečnosti toho DPC využije k tomu, aby ještě více zasekla řízení proti velkým technologickým firmám. Koneckonců neexistuje žádný evropský policista, který by právo EU vůči DPC vymáhal. Směřujeme k ještě konfrontačnější éře s DPC."
noyb nebude omezovat veřejné informace. noyb dosud sdílel dokument v rozsahu relevantním a nezbytném pro uplatnění svobody slova. Na rozdíl od některých tvrzení DPC a big tech o "úniku" byly tyto dokumenty vždy získány v plném souladu se zákony, jako jsou zákony o svobodě informací nebo platné procesní zákony mimo Irsko. noyb v současné době posuzuje možnosti, ale abychom zajistili, že budeme i nadále plně dodržovat zákony, možná budeme muset omezit dostupnost některých informací v Irsku. Vzhledem k tomu, že se DPC bude pravděpodobně snažit prosadit § 26A i mimo Irsko, lze očekávat, že řízení EU proti velkým technologickým společnostem v Irsku budou trpět ještě většími procesními patovými situacemi, které DPC vytvoří. Ostatní orgány pro ochranu údajů budou muset ještě více bojovat o získání spisů a dokumentů od DPC, která bude pravděpodobně zneužívat § 26A k další ochraně velkých technologických firem.
Max Schrems:"Nebudeme se podřizovat protiústavnímu místnímu zákonu. Může to však znamenat, že některé námi poskytované informace již nebudou v Irsku dostupné. DPC a Meta již dříve vyhrožovaly žalobami, ale nikdy je nedotáhly do konce - pravděpodobně proto, že vědí, že by takový spor prohrály. Musíme však očekávat, že DPC využije tohoto nového ustanovení k tomu, aby zinscenovala ještě větší procesní drama."
