Da anni gli utenti e molte aziende lamentano la presenza dei banner sui cookie. Sebbene questa comprensibile frustrazione sia causata principalmente dai “dark pattern” ingannevoli utilizzati dal settore, tali banner sono diventati il simbolo di quella che viene percepita come un’eccessiva regolamentazione dell’UE. Nell’ambito del “Omnibus digitale”, la Commissione europea ha finalmente deciso di eliminare i banner sui cookie e di sostituirli con un segnale automatico. Tuttavia, Google e alcuni degli stessi Stati membri dell’UE che in realtà chiedono all’Unione di “semplificare” e “ridurre la burocrazia” – tra cui, ad esempio, Germania e Francia – stanno ora ostacolando tale iniziativa. Nell’ultimo documento di posizione del Consiglio del 18 giugno, il piano di abolizione del banner sui cookie è stato accantonato. Questo risultato sconcertante continuerà probabilmente a costare agli utenti europei un’enorme quantità di seccature, frustrazione e miliardi di clic all’anno.
- Proposta e motivazione della Commissione europea (cfr. articolo 88 ter)
- Posizione del Consiglio del 18 giugno (pubblicata da Politico)
- Documento di lobbying di Google contro l’articolo 88 ter
- Relazione di Mlex sulla posizione della Polonia
- Contesto dell’Omnibus digitale a cura di noyb
«Dark patterns» e fastidi fino a ottenere il risultato desiderato. In Europa, gli utenti non possono essere semplicemente tracciati. Sia online che offline, esiste un diritto fondamentale alla protezione dei dati – anche sulle piattaforme di Meta o di Google, così come sui siti web pieni di pubblicità traccianti. Le aziende devono quindi chiedere il consenso a ogni singolo utente – oppure lasciarlo semplicemente in pace. Ciò avviene tramite i cosiddetti banner sui cookie, con cui non si richiede solo il consenso per i cookie, ma solitamente anche per la condivisione dei dati con, spesso, migliaia di società terze. Gli utenti dovrebbero infatti avere la possibilità di acconsentire solo se desiderano essere tracciati online di loro spontanea volontà. A seconda dello studio, solo circa il 3–10% delle persone lo desidera. Tuttavia, attraverso i cosiddetti «dark patterns» (ad es. pulsanti «No» nascosti o caselle di consenso preselezionate), il settore del tracciamento ottiene tassi di consenso che fino al 90%.
Con oltre 450 milioni di persone nell’UE, questa farsa genera diversi miliardi (!) di clic all’anno, provoca frustrazione e rappresenta una totale perdita di tempo per i consumatori – mentre i giganti della tecnologia e l’industria del tracciamento incassano miliardi di profitti grazie al tracciamento “volontario”. Allo stesso tempo, sta diventando sempre più chiaro che la raccolta massiccia di dati personali comporta anche rischi per la sicurezza e la democrazia.
Max Schrems: «I banner sui cookie non sono un’invenzione della protezione dei dati, ma dell’industria del tracciamento. Senza consenso, non c’è spionaggio online. Ora si teme che un modo più semplice per dire ‘sì’ o ‘no’ comporti una perdita di entrate per Google e simili. Ecco perché l’industria del tracciamento sta attualmente esercitando tutte le pressioni possibili per mantenere il banner dei cookie. È evidente che voglia conservare la capacità di manipolare direttamente le scelte degli utenti.”
La proposta dell’UE: un segnale automatico. Nell’autunno del 2025, la Commissione europea ha proposto di sostituire i banner sui cookie con un segnale automatico che comunichi le preferenze relative al consenso sui cookie tra il dispositivo, l’utente e i siti web. Anche in California – lo Stato in cui hanno sede la maggior parte delle aziende tecnologiche – è già in vigore una soluzione simile. Da tempo circolano anche varie proposte adattate alla normativa UE. La proposta dell’UE è in realtà significativamente meno radicale rispetto alle leggi statunitensi, poiché consente comunque di fornire il consenso sito per sito. Nello specifico, il nuovo articolo 88 ter del GDPR proposto avrebbe fornito la soluzione ed era un semplice esempio di come la riduzione della burocrazia possa avere successo, apportando al contempo benefici ai consumatori e alle imprese oneste.
Max Schrems: «I browser comunicano già automaticamente quale lingua preferisco. È altrettanto facile indicare digitalmente se si desidera essere tracciati. Dal punto di vista tecnico, è semplice ed è persino sancito dalla legge in alcuni stati degli Stati Uniti. Esistono infatti numerose soluzioni tecniche che potrebbero essere introdotte già domani. L’Europa è completamente in ritardo con questi banner antiquati. Assurdamente, però, Google e l’industria del tracciamento vogliono rendere la cosa il più difficile possibile per le persone.»
Il “Google Paper” e una valanga di disinformazione. Tuttavia, un documento segreto di lobbying di Google ha messo i bastoni tra le ruote alla Commissione europea. Utilizzando cifre del tutto inverosimili, sostiene che senza i banner sui cookie tutta la pubblicità online si fermerebbe. Google sta esagerando a dismisura e presume che esista un “kill switch” centrale per tutta la pubblicità. Eppure la Commissione europea ha chiarito esplicitamente che il consenso dovrebbe comunque essere possibile su base individuale per ogni sito web e per ogni finalità. Sarebbe quindi possibile concedere il consenso in particolare ai media di qualità – e negarlo a Google, Meta e simili. Google “trascura” opportunamente questo aspetto. Particolarmente assurda è l’argomentazione di Google secondo cui i media di qualità subirebbero un danno dall’abolizione dei banner sui cookie. I media sono esenti da tale disposizione e non ne sarebbero quindi affatto interessati.
Germania, Francia e altri paesi sono ora favorevoli (!) al banner sui cookie. Per quanto assurde e trasparenti possano essere le argomentazioni della lobby del tracciamento, sembrano aver sortito l’effetto desiderato. Nella proposta sottoposta al voto finale in seno al Consiglio, l’articolo 88b è stato completamente eliminato dal pacchetto «Digital Omnibus» – e con esso l’unica misura che avrebbe effettivamente semplificato le cose per i consumatori. Paesi come Germania, Francia e Polonia lo avevano richiesto in anticipo – presumibilmente a seguito delle massicce pressioni esercitate dalla lobby del tracciamento.
Max Schrems: «Bisogna davvero rifletterci bene: la Commissione europea vuole finalmente sbarazzarsi dei banner sui cookie, ma Google e alcuni Stati membri dell’UE sono ora determinati a mantenerli. Da decenni la gente si lamenta della burocrazia dell’UE. Ma in realtà, il settore del tracciamento è talmente terrorizzato all’idea che i consumatori possano semplicemente dire ‘no’ che, dopo un po’ di pressioni, tutti cedono. Ciò solleva davvero la questione se alcuni Stati membri rappresentino principalmente i propri elettori o i lobbisti.»
Il Parlamento europeo non ha ancora preso posizione. Il “Digital Omnibus” è attualmente ancora oggetto di negoziati paralleli in seno al Consiglio e al Parlamento europeo, sebbene quest’ultimo non abbia ancora reso nota la propria posizione sull’articolo 88 ter. Al termine dei negoziati, le due istituzioni dovranno quindi raggiungere un compromesso. È quindi essenziale che il Parlamento europeo si schieri ora a favore del mantenimento dell’articolo 88 ter. Tuttavia, anche in questo caso, il partito conservatore PPE rischia di far pendere l’ago della bilancia, poiché è anch’esso sotto pressione da parte della lobby del tracciamento.
Max Schrems: «In una democrazia, ciò che vuole la maggioranza delle persone dovrebbe effettivamente avvenire – in questo caso, l’eliminazione dei banner sui cookie. Se i decisori politici preferiscono seguire la volontà della lobby tecnologica piuttosto che quella dei propri elettori, allora c’è qualcosa di molto, molto sbagliato».
